Тема: ATC KX-TA308, базовые вопросы

Да никакая это не проблема, атс нужно время, чтоб определить, что вызывной сигнал больше не поступает - это и есть ваш таймер, ставите на 3 сек - после каждой посылки вызова она думает, что звонить перестали и следующий вызов для нее -  новый звонок и начинается с первого адресата.
Лучше опишите параметры вызывного сигнала городской атс - продолжительность посылки вызова/паузы.